Не пропусти
Главная » Банки » Экономика — Банк России

Экономика — Банк России

Возникновение центральных банков исторически связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих, наиболее надежных коммерческих банков, пользовавшихся всеобщим доверием, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки стали называть эмиссионными. Государство, издавая соответствующие законы, активно способствовало этому процессу, так как выпускающиеся для выдачи ссуд многочисленными мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в случае банкротства эмитентов. В конце XIX начале XX в. в большинстве стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном банке, который стал называться центральным эмиссионным банком, а на современном этапе просто центральным банком. Это название отражает роль банка в кредитной системе страны. Центральный банк служит как бы осью, центром кредитной системы.

С точки зрения собственности на капитал центральные банки бывают государственные, капитал которых принадлежит государству (Великобритания, ФРГ, Франция, Канада, Россия); акционерные (США, Италия); смешанные акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству (Япония, Бельгия). Некоторые центральные банки были сразу образованы в качестве государственных (Германия, Россия); другие создавались как акционерные, а затем национализировались ( Великобритания, Франция). Но независимо от того, принадлежит ли капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, которые особенно усилились на современном этапе. Правительство заинтересовано в надежности центрального банка в силу особой роли последнего в кредитной системе страны, в проведении ее экономической политики.

20 декабря 1991г. был упразднен Государственный банк СССР, и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Затем была создана сеть автоматизированных расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка. ЦБ РФ начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю. С декабря 1992г. начался процесс передачи Банком России функций кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному Федеральному Казначейству.

Свою деятельность, согласно Конституции Российской Федерации (ст.75) и Закону О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (ст.22), банк осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления. Банк России не имеет целью своей деятельности получение прибыли.*

В 1992-1995гг. в порядке поддержания стабильности банковской системы Банк России создал систему надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного регулирования и валютного контроля. В качестве агента Министерства финансов Банк России организовал столь критикуемый сегодня рынок государственных ценных бумаг (ГКО) и стал принимать участие в его функционировании.

С 1995г. Банк России прекратил использование прямых кредитов для финансирования дефицита федерального бюджета и перестал предоставлять целевые централизованные кредиты отраслям экономики. Задачи и функции Банка России определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) .

Основная цель деятельности Банка России защита и обеспечение стабильности рубля. При этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как орган банковского регулирования и надзора. Комплекс основных функций Банка России закреплен в ст.4 Федерального закона О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) , в соответствии с которой:

1) ЦБ РФ разрабатывает и проводит во взаимодействии с Правительством РФ единую государственную денежно-кредитную политику. Он задает основные направления экономической политики Правительства РФ и использует экономические рычаги для регулирования денежной массы в обращении и направления ее в соответствующие сферы экономики. Обеспечение наличного денежного обращения на территории России ЦБ РФ должен осуществлять путем организации производства, перевозок и хранения банкнот и монет, установления правил инкассации наличных денег, определения порядка ведения кассовых операций, выработки платежеспособности денежных знаков.

2) ЦБ РФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение. За ним как представителем государства законодательно закреплена монополия на выпуск банкнот в обращение. Эта функция является одной из старейших, выполняемых банком. Она нужна прежде всего для исключения злоупотреблений и содействия проведению единой денежно-кредитной политики в рамках экономической системы. Выпуск денег в обращение является главным источником денежных средств ЦБ РФ.

3)ЦБ РФ является кредитором последней инстанции и организует систему рефинансирования коммерческих банков, то есть предоставляет им кредиты в случаях, когда они исчерпали свои ресурсы или не имеют возможности пополнить их из других источников.

4)ЦБ РФ устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. Он является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных систем, в том числе клиринговых, в Российской Федерации. Общий срок безналичных расчетов не должен превышать 2 операционных дней в пределах субъекта РФ и 5 операционных дней в пределах РФ.

5)ЦБ РФ разрабатывает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы. Основными из них являются правила кредитования предприятий и хозяйственных организаций коммерческими банками. Они предусматривают и осуществление контрольных функций по своевременному возврату предоставленных средств и их расходу по целевому назначению.

6)ЦБ РФ осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом. Основными сферами регулирования банковской деятельности ЦБ РФ выступают лицензирование и регистрация банков и кредитных учреждений, а также установление экономических нормативов, которых должны придерживаться коммерческие банки в своей деятельности.

7)ЦБ РФ осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций, включающий в себя систему мер, с помощью которых обеспечивается стабильное и безопасное функционирование банковской системы и финансовых рынков в целом. Это производится с целью своевременного выявления и предотвращения ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и других кредиторов и отрицательно влияющих на стабильность банков.

8)ЦБ РФ устанавливает экономические нормативы для банков и кредитных учреждений. Их назначение состоит в регулировании объемов риска, которые берет на себя банк, и создании системы безопасности на случай возникновения убытков. Система экономических нормативов направлена на обеспечение устойчивого функционирования каждого банка и стабильности всей банковской системы.

9)Регистрация эмиссии ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами важная функция ЦБ РФ. Продажа облигаций этих займов осуществляется банками-дилерами, состав которых определяют ЦБ РФ и Министерство финансов Она производится предприятиям, организациям, учреждениям и населению, коммерческим банкам и собственно ЦБ РФ.

10)ЦБ РФ осуществляет валютное регулирование, определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами, осуществляет валютный контроль. ЦБ РФ выдает лицензии кредитным учреждениям на право осуществления валютных операций, издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами, устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций.

11)ЦБ РФ составляет платежный баланс страны для осуществления контроля за состоянием внешней торговли, платежей и золотовалютных резервов. Он отражает соотношение платежей и поступлений в страну иностранной валюты, на основе чего рассчитывается сальдо баланса, что имеет большое значение для курса рубля по отношению к иностранным валютам и оказывает воздействие на него.

ЦБ имеет право осуществлять следующие операции:

uuml; предоставлять кредиты сроком до 1 года под обеспечение ценных бумаг и др. активов;

uuml; покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя;

uuml; покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

uuml; покупать и продавать иностранную валюту;

uuml; осуществлять операции с драгоценными бумагами;

uuml; проводить расчетные, кассовые, депозитные операции, принимать на хранение и в управление бумажные и иные ценности;

uuml; выдавать гарантии и поручительства;

uuml; открывать счета на территории РФ и иностранных банках.

ЦБ не имеет право:

uuml; кредитовать правительство, местные органы власти, прочие субъекты с целью покрытия бюджетного дефицита;

uuml; приобретать государственные ценные бумаги при первичном размещении;

uuml; осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющих банковские лицензии, и физическими лицами, за исключением регионов, где кредитные органы отсутствуют;

uuml; приобретать долю в уставном капитале;

uuml; осуществлять операции с недвижимостью, за исключением той, которая необходима для организации его собственной производственной деятельности;

uuml; не вправе продлевать сроки предоставленным кредитам.

Он независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти. Он может быть распущен и ликвидирован только специальным законодательным актом. Банк России экономически самостоятелен, то есть осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Однако, Банк России в проведении кредитно-денежной политики не руководствуется стремлением к прибыли, а проводит политику улучшения состояния экономики в целом.

Банк России является банком банков , он предоставляет кредиты и принимает вклады только от депозитных учреждений. Он имеет право выпускать в обращение денежные знаки, которые, тем самым, образуют предложение бумажных денег. Такую функцию другие банки в РФ не имеют. Банк России возглавляется Председателем Банка и имеет свой Устав.

Центральный банк это:

-эмиссионный банк, за которым закреплена монополия денежной эмиссии;

-банк правительства, обслуживающий исполнение бюджета и управляющий государственным долгом;

-банк банков: т. е. расчетный центр;

-кредитор последней инстанции;

-проводник денежно-кредитной и валютной политики;

-орган надзора за банками и финансовыми рынками.

ЦБ обладает необычайной правовой природой: с одной стороны, он является юридическим лицом, осуществляющим банковские операции, с другой выступает как орган государственного управления. Банк России не имеет целью своей деятельности получение прибыли.*

Высшим органом Банка является Совет директоров, который руководит деятельностью Банка по реализации денежно-кредитной политики правительства. В состав Совета входят Председатель Банка и 12 членов Совета. Председатель и члены Совета назначаются Государственной Думой на четыре года по представлению Президента Российской Федерации. Одно и то же лицо не имеет права занимать свою должность более трех сроков подряд (12 лет).

Председатель Банка и члены Совета освобождаются от занимаемых должностей по истечении срока полномочий, при невозможности исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья, подаче заявления об отставке, совершении уголовных преступлений и нарушении федерального законодательства в области банковской деятельности.

Председатель представляет Банк в органах государственного управления, руководит работой Совета директоров, подписывает нормативные документы и приказы и несет всю полноту ответственности за выполнение функций и задач Банка в области организации денежно-кредитных отношений.

Для координации работы Банка, законодательных и исполнительных органов власти, министерств, ведомств, хозяйственных структур и кредитных учреждений при Центральном Банке создается Национальный совет в составе 15 человек. В Совет входят представители Федерального собрания, Думы, Президента, Правительства, министерств экономики и финансов, предприятий и коммерческих банков.

Капитал и имущество Банка России сформированы за счет средств государственного бюджета и поэтому Банк находится в собственности государства. Уставный фонд Банка составляет 3 млрд. руб. Наряду с уставным фондом Банк имеет право создавать за счет прибыли другие фонды, находящиеся в его собственности. Нормативы отчислений прибыли в эти фонды и порядок их расходования определяются Советом директоров Банка.

В пределах предоставленных прав Банк России осуществляет необходимые меры по использованию своего имущества и несет ответственность за его сохранность и умножение.

Отчетный период Банка установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года. Структура баланса определяется Советом директоров с учетом опыта работы центральных эмиссионных банков других стран. Срок предоставления годового отчета Государственной Думе до 15 мая следующего года.

* Т.В.Кашанина, А.В.Кашанин. Российское право. Норма, 2005. с.279

* Банки и банковское дело / Под. ред.Балабанова И.Т. СПб.: Питер, 2003. с.65

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Заказать кредитную карту ОТП Банка

В нынешнее время все большей популярностью начинает пользоваться банковский продукт – карточка имеющая кредитный лимит. Другими словами, на карточном счете есть определенная денежная сумма, которую ...

Закажи бесплатную карту Touch Банка и получи 1000р! (Страница 3) — Прочее — Услуги

Закажи бесплатную карту Touch Банка и получи 1000р! (Страница 3 из 3) Чтобы отправить ответ, вы должны войти или зарегистрироваться 1 Тема от NVA 12.10.2017 ...

Задачи и функции центрального банка

Для эффективного функционирования центрального банка его задачи и функции должны быть чётко определены и закреплены на законодательном уровне. На текущий момент в большинстве стран мира ...

За отзыв лицензии банка ЦБ заплатит своими же деньгами

У Эльвиры Набиуллиной попросили еще 210 млрд рублей После отзыва лицензии у «Югры» АСВ требуются дополнительные деньги на выплаты вкладчикам. Чтобы отвечать по своим обязательствам, ...

Жалобы в центробанк на действия банка по блокировке счетов

Жалобы в центробанк на действия банка по блокировке счетов Блокируем всех, или Правоприменительная практика законодательства по ПОД Почему-то лимит на получение наличных денежных средств понижался, ...

Жалоба на неправомерные действия банка в цб

На что пожаловаться в Центробанк Жалоба онлайн Порядок обращения и рассмотрения электронных жалоб Как отправить жалобу заказным письмом Жалобы на сотрудника банка Текст жалобы Куда ...

Жалоба на действия сотрудников банка в роспотребнадзор образец

Жалоба на действия сотрудников банка в роспотребнадзор образец Как обратиться в Прокуратуру с жалобой на банк: Лично обратиться в приемную районной Прокуратуры и зарегистрировать письменное ...

Жалоба на действия банка в центробанк, Leks

Функции и задачи ЦБ РФ Клиенты банков, которым что-то не нравится или не устраивает в отношениях с кредитными организациями, ошибочно полагают, что жалоба в ЦБ ...

Жалоба на действия банка в центробанк

Кредитная организация превышает свои полномочия, идет на открытый конфликт с клиентом, нарушает своими действиями законодательство – проблема неприятная и не редкая. Чтобы защитить себя, заемщику ...

Жалоба на действия банка в роспотребнадзор от юридического лица образец

Жалоба на действия банка в роспотребнадзор от юридического лица образец Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов: ...

Жалоба на действия банка

Добавлено в закладки: 0 Практически все совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют дело с банками. При чем дело даже не в том, работоспособный человек или нет, ...

Жалоба в центробанк россии на действия банка образец, Адвокат

Жалоба в центробанк россии на действия банка образец Жалоба в центробанк россии на действия банка образец Но этот орган не занимается рассмотрением дел о шантаже, ...

Жалоба в центробанк на отказ банка в чэрджбэке, Адвокат-Групп

Тинькофф Банк 8-800-333-777-3 tinkoff.ru Если банк не удовлетворил вашу жалобу или вы остались недовольны решением, можно написать негативную рецензию на тематическом сайте или форуме либо ...

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка, Адвокатское бюро Правда

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка В таких случаях граждане, пытаясь отстоять свою правоту, начинают жаловаться и забрасывать письмами все вышестоящие инстанции, не обходя ...

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка

Как написать жалобу в Центробанк на действия банка Для начала попробуйте составить на банк жалобу. В подавляющем большинстве случаев этого достаточно, чтобы решить проблему. Мы ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец претензионного письма, как написать и подать заявление, обращение онлайн через официальный сайт

Составление жалобы в Центробанк на действия банка по образцу Сейчас на территории Российской Федерации расположено большое количество банков. Они есть в каждом районе любого города ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец претензии и порядок подачи

Качественное обслуживание коммерческими и государственными банками всех клиентов ; это не только желание потребителей, но и насущное требование регулятора финансового рынка. Центральный Банк РФ выполняет ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: Образец претензии

Как правильно жаловаться в Центробанк на действия банков При принятии решения добиться правильного действия банка при нарушении ваших прав самостоятельно, одним из верных вариантов решения ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец написания

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец написания Сегодня довольно сложно найти человека, чьи права не нарушались ни разу. Но каждый может реагировать на такие ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец и правила составления

Как написать жалобу в Центробанк России на действия банка образец заявления и правила подачи Деятельность всех финансовых организаций контролируется Центральным Банком Российской Федерации. Соответствующими полномочиями ...

Жалоба в центробанк на действия банка, ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Жалоба в Центробанк Образец Как долго рассматривается жалоба в Центробанк? Срок рассмотрения жалобы по претензиям к качеству – 7 дней с момента подачи претензии. При ...

Жалоба в Центробанк на действия банка, страховой компании, МФО

Центральный банк Российской Федерации является главной финансовой организацией страны, поэтому если действия какого-то из банков нарушают права и свободы человека, он вполне может написать жалобу ...

Жалоба в центробанк на действия банка, Адвокат

Номера факсов Центробанка: +7 (495) 621-64-65 и +7 (495) 621-62-88. Проверить, дошел ли факс до своего адресата, можно по номеру +7 (495) 771-48-30. Общественная приемная ...

Жалоба в центробанк на действия банка, http

В этой статье я постарался собрать всю информацию, которую по крупицам добывали активные вкладчики в процессе борьбы с кредитными организациями за свои права. Благодаря их ...