Не пропусти
Главная » Банки » Центральный банк России, его задачи, функции, операции

Центральный банк России, его задачи, функции, операции

Центральный банк России, его задачи, функции, операции. Денежно – кредитная политика Центробанка, ее цели, методы и направления.

Историческое развитие банковской системы России, принятые законодательные и нормативные акты нашли отражение в Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 12 апреля 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями, которым ЦБ РФ руководствуется и в настоящее время. Этот документ, определяющий цели, функции, права, обязанности и механизм деятельности ЦБ РФ, содержит 95 статей (вместо 39 в законе «О Центральном банке РСФСР» от 2 декабря 1990 г.). Основными целями его деятельности являются:

— защита и обеспечение устойчивости национальной валюты — рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам,

— развитие и укрепление банковской системы РФ,

— обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ. В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» он — орган государственного руководства, выполняющий роль «банка банков» и наделенный правами и полномочиями монопольной эмиссии банкнот, регулирования денежного обращения, кредитно-банковской деятельности, валютной сферы, хранения золотовалютных резервов. ЦБ РФ — государственный банк, уполномоченный законом отражать и защищать интересы государства. Его деятельность строится на основе действующего законодательства и устава банка. Он выступает юридическим лицом, субъектом федеральной собственности с особым статусом как экономически самостоятельное учреждение, существующее на собственные доходы. ЦБ РФ не отвечает по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по денежным обязательствам банка, если они не приняты на основе федерального законодательства.

ЦБ РФ в пределах своих полномочий, предоставленных Конституцией РФ и федеральными законами, независим в своей деятельности от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и подотчетен высшему законодательному органу своего государства — Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Высшим органом ЦБ РФ является Совет директоров, который определяет основные направления его деятельности и осуществляет руководство и управление им. Это коллегиальный орган, в состав которого входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Первый назначается на должность Государственной Думой сроком на 4 года большинством голосов от общего числа депутатов. Вторые работают на постоянной основе в Банке России.

ЦБ РФ имеет уставный капитал, служащий обеспечением его обязательств, может создавать за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения, в том числе страховой фонд, формируемый за счет обязательных отчислений коммерческих банков на условиях и в порядке, определяемых Уставом банка. Нормативы отчислений прибыли в эти фонды и порядок их расходования определяются Советом директоров.

ЦБ РФ издает нормативные акты, которые обязательны для федеральных органов государственной власти, субъектов федерации, органов местного самоуправления, а также для всех юридических и физических лиц. Они не имеют обратной силы.

Отчетный период ЦБ РФ устанавливается с 1 января по

31 декабря каждого года. Структура баланса банка определяется Советом директоров. Годовой отчет представляется ежегодно Государственной Думе не позднее 15 мая. Последняя рассматривает его до 1 июля очередного года и направляет со своим заключением Правительству и Президенту РФ. После этого он публикуется не позднее 15 июля очередного года. Кроме того, ЦБ РФ ежемесячно публикует свой баланс, данные о денежном обращении, включая динамику и структуру денежной массы, обобщенные данные о своих операциях.

ЦБ РФ перечисляет в федеральный бюджет 50% фактически полученной балансовой прибыли по итогам года после утверждения годового отчета банка Советом директоров, оставшуюся прибыль — в резервы и фонды различного назначения. Он и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сбора пошлин и других платежей на территории РФ.

Банкноты (банковские билеты) и монета ЦБ РФ являются единственным законным средством платежа на территории РФ. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ. Выпущенные в обращение банкноты и монета являются безусловными обязательствами банка и обеспечиваются всеми его активами.

Обеспечение наличного денежного обращения на территории России ЦБ РФ должен осуществлять путем организации производства, перевозок и хранения банкнот и монет, установления правил инкассации наличных денег, определения порядка ведения кассовых операций выработки критерия платежеспособности денежных знаков и т. д.

ЦБ РФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение. За ним как представителем государства законодательно закреплена монополия на выпуск банкнот в обращение. Эта функция является одной из старейших, выполняемых банком. Она нужна прежде всего для исключения злоупотреблений и содействия проведению единой денежно-кредитной политики в рамках экономической системы. Выпуск денег в обращение является главным источником денежных средств ЦБ РФ.

Эмиссия денег осуществляется в двух формах: в виде наличных денег, которые обеспечивают кассовые операции по обслуживанию народного хозяйства и бюджета, и в безналичном порядке при кредитовании коммерческих банков. Операции банков, связанные с выдачей наличных денег предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляются на основе кассовых заявок клиентов.

При кредитовании коммерческих банков происходит зачисление денежных средств ЦБ РФ на их счета в РКЦ.

ЦБ РФ является кредитором последней инстанции и организует систему рефинансирования коммерческих банков,т. е. предоставляет им кредиты в случаях, когда они исчерпали свои ресурсы или не имеют возможности пополнить их из других источников. Они выдаются, как правило, только устойчивым банкам, испытывающим временные финансовые трудности, по ставкам рефинансирования, установленным ЦБ РФ.

Регулирование процентных ставок коммерческих банков осуществляется установлением предельного уровня превышения ставок рефинансирования ЦБ РФ. Регулируя уровень процентных ставок, последний влияет на величину денежной массы в стране, способствует повышению или сокращению спроса коммерческих банков на кредитные ресурсы. Снижение ставки рефинансирования имеет важный информационный эффект для участников финансового рынка, т.к. определяет тенденцию стоимости кредитных ресурсов в условиях сокращения темпов инфляции, увеличения золотовалютных резервов, роста промышленного производства.

Согласно закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» ЦБ РФ устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. Он является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных систем, в том числе клиринговых, в Российской Федерации.

Общий срок безналичных расчетов не должен превышать 2 операционных дней в пределах субъекта РФ и 5 операционных дней в пределах РФ. Организация безналичных расчетов осуществляется: через расчетную сеть банка, непосредственные корреспондентские отношения между банками и систему внутрибанковских расчетов. Расчеты между банками проводятся РКЦ ЦБ РФ. Межбанковские корреспондентские отношения организуются также через сеть расчетных палат и клиринговые центры.

ЦБ РФ, являясь главным расчетным центром страны, определяющим порядок и формы расчетов в России, в том числе и между банками, должен создать высокоэффективную общегосударственную систему межбанковских расчетов, соответствующую мировым достижениям, которая предполагает наличие территориально распределенной инфраструктуры клиринговых центров, связанных между собой сетью электронного обмена финансовыми документами, охватывающей все российские банки.

ЦБ РФ разрабатывает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.

При организации налично-денежного обращения важно соблюдение правил ведения кассовых операций, которые содержат порядок обращения с наличными деньгами в хозяйствах и банках, расчеты лимитов оборотных касс, условия инкассации сверхлимитной денежной наличности.

Правила бухгалтерского учета включают требования к эмиссионным, расчетным, кредитным и кассовым операциям по соответствующим счетам Центрального и коммерческих банков. ЦБ РФ согласно закону имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности и соответствующие разъяснения. Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации он вправе запрашивать и получать информацию у федеральных органов исполнительной власти.

Банк публикует свою статистическую и аналитическую информацию о банковской системе РФ.

ЦБ РФ осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций: выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом.

Основными сферами регулирования банковской деятельности ЦБ РФ выступают лицензирование и регистрация банков и кредитных учреждений, а также установление экономических нормативов, которых должны придерживаться коммерческие банки в своей деятельности.

Лицензирование банковской деятельности ЦБ РФ означает, что банковская деятельность признается законной лишь при наличии специальной лицензии, выдаваемой ЦБ РФ. Это требование обусловлено защитой интересов вкладчиков средств, аккумулированных в банках и составляющих основной ресурс для их активных операций.

Правила лицензирования предусматривают обязательность представления учредителями банковских учреждений в ЦБ РФ соответствующих документов, после рассмотрения которых в течение определенного периода времени (не более 6 месяцев) принимается соответствующее решение. Лицензии выдаются только кредитным учреждениям, располагающим квалифицированными кадрами, после чего ЦБ РФ регистрирует их в книге государственной регистрации. При несоблюдении банком или кредитным учреждением установленных требований к деятельности и состоянию учета Банк России имеет право отозвать лицензию.

ЦБ РФ осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций, включающий в себя систему мер, с помощью которых государство через него обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банковской системы и финансовых рынков в целом. Это производится с целью своевременного выявления и предотвращения ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и других кредиторов, и отрицательно влияющих на стабильность банков.

ЦБ РФ устанавливает экономические нормативы для банков и кредитных учреждений. Их назначение состоит в регулировании объемов риска, которые берет на себя банк, и создании системы безопасности на случай возникновения убытков. Система экономических нормативов направлена на обеспечение устойчивого функционирования каждого отдельного банка и стабильности всей банковской системы. В законе приводится подробный перечень таких нормативов, даются их определения и характеристики.

Содержание обязательных нормативов уточняется в Инструкции ЦБ РФ «Об обязательных нормативах банков» № 110-И от 16 января 2004 г., а также последующими изменениями и дополнениями к ней.

Нормативы позволяют оценить состояние капитала, источники ресурсов и их соотношения с активами. Контроль их соблюдением возлагается на главные управления (национальные банки) ЦБ РФ по месту нахождения корреспондентского счета кредитной организации. Он осуществляется на основании месячных балансов кредитных организаций.

Регистрация эмиссии ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами— важная функция ЦБ РФ. Продажа облигаций этих займов осуществляется банками-дилерами, состав которых определяют ЦБ РФ и Министерство финансов. Она производится предприятиям, организациям, учреждениям и населению, коммерческим банкам и собственно ЦБ РФ.

ЦБ РФ осуществляет валютное регулирование, определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами, осуществляет валютный контроль. В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. с изменениями и дополнениями и федеральными законами ЦБ РФ выдает лицензии кредитным учреждениям на право осуществления валютных операций, издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами, устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций. Кроме того, он определяет:

— режим в отношении иностранной валюты — сферу и порядок обращения ее и ценных бумаг в иностранной валюте,

— правила проведения резидентами и нерезидентами операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте,

— порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Россию иностранной валюты и ценных бумаг российскими резидентами,

— условия открытия для российских резидентов счетов в иностранной валюте в банках за пределами России.

В отношении валюты Российской Федерации (рублей) он определяет:

порядок приобретения и использования рублей нерезидентами на территории РФ;

правила проведения нерезидентами операций с рублями и рублевыми ценными бумагами;

порядок вывоза и пересылки из России рублей и рублевых ценных бумаг резидентами и нерезидентами (совместно с Минфином и Федеральной таможенной службой);

— порядок вывоза и пересылки в Россию рублей и рублевых ценных бумаг резидентами и нерезидентами.

ЦБ РФ наряду с Правительством РФ является органом валютного контроля, которому подотчетны агенты валютного контроля в лице уполномоченных коммерческих банков. Закон также определяет, что ЦБ РФ:

— представляет интересы РФ во взаимоотношениях с центральными банками других стран, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях;

— выдает разрешения на создание банков с участием иностранного капитала и филиалов иностранных банков, а также осуществляет аккредитацию представительств иностранных кредитных организаций на территории Российской Федерации;

— имеет право открывать свои представительства в иностранных государствах;

— устанавливает и публикует официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

ЦБ РФ составляет платежный баланс страны для осуществления контроля состояния внешней торговли, платежей и золотовалютных резервов. Он отражает соотношение платежей и поступлений в страну иностранной валюты, на основе чего рассчитывается сальдо баланса, что имеет большое значение для курса рубля по отношению к иностранным валютам и оказывает воздействие на него.

Все вышеперечисленные функции ЦБ РФ тесно взаимосвязаны. Для их осуществления он проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам.

В соответствии с законом для выполнения возложенных на него функций ЦБ РФ предоставлено право осуществлять следующие операции:

— предоставление кредитов на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами;

— покупка и продажа чеков, векселей, имеющих товарное происхождение, на срок не более 6 месяцев;

— покупка и продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, а также облигаций, депозитных сертификатов, иностранной валюты и денежных документов в иностранной валюте;

— покупка, хранение и продажа драгоценных металлов и иных валютных ценностей;

— открытие счетов в российских и иностранных кредитных организациях в России и за границей;

— ведение расчетных, кассовых и депозитных операций;

— выдача гарантий и поручительств;

— выставление чеков и векселей в любой валюте;

— осуществление операций на комиссионной основе.

Обеспечением для кредитов ЦБ РФ могут быть золото и другие драгоценные металлы в различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные ценные бумаги. Списки векселей и государственных ценных бумаг, выступающих обеспечением, определяются Советом директоров.

Законом предусмотрено осуществление ЦБ РФ операций по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных и внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих самого банка и других лиц. Вместе с тем закон запрещает ЦБ РФ, если не считать некоторых специально оговоренных исключений, осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций, и физическими лицами; приобретать доли (акции) кредитных и иных организаций; осуществлять операции с недвижимостью; заниматься торговой и производственной деятельностью. Он не имеет права выдавать кредиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Заказать кредитную карту ОТП Банка

В нынешнее время все большей популярностью начинает пользоваться банковский продукт – карточка имеющая кредитный лимит. Другими словами, на карточном счете есть определенная денежная сумма, которую ...

Закажи бесплатную карту Touch Банка и получи 1000р! (Страница 3) — Прочее — Услуги

Закажи бесплатную карту Touch Банка и получи 1000р! (Страница 3 из 3) Чтобы отправить ответ, вы должны войти или зарегистрироваться 1 Тема от NVA 12.10.2017 ...

Задачи и функции центрального банка

Для эффективного функционирования центрального банка его задачи и функции должны быть чётко определены и закреплены на законодательном уровне. На текущий момент в большинстве стран мира ...

За отзыв лицензии банка ЦБ заплатит своими же деньгами

У Эльвиры Набиуллиной попросили еще 210 млрд рублей После отзыва лицензии у «Югры» АСВ требуются дополнительные деньги на выплаты вкладчикам. Чтобы отвечать по своим обязательствам, ...

Жалобы в центробанк на действия банка по блокировке счетов

Жалобы в центробанк на действия банка по блокировке счетов Блокируем всех, или Правоприменительная практика законодательства по ПОД Почему-то лимит на получение наличных денежных средств понижался, ...

Жалоба на неправомерные действия банка в цб

На что пожаловаться в Центробанк Жалоба онлайн Порядок обращения и рассмотрения электронных жалоб Как отправить жалобу заказным письмом Жалобы на сотрудника банка Текст жалобы Куда ...

Жалоба на действия сотрудников банка в роспотребнадзор образец

Жалоба на действия сотрудников банка в роспотребнадзор образец Как обратиться в Прокуратуру с жалобой на банк: Лично обратиться в приемную районной Прокуратуры и зарегистрировать письменное ...

Жалоба на действия банка в центробанк, Leks

Функции и задачи ЦБ РФ Клиенты банков, которым что-то не нравится или не устраивает в отношениях с кредитными организациями, ошибочно полагают, что жалоба в ЦБ ...

Жалоба на действия банка в центробанк

Кредитная организация превышает свои полномочия, идет на открытый конфликт с клиентом, нарушает своими действиями законодательство – проблема неприятная и не редкая. Чтобы защитить себя, заемщику ...

Жалоба на действия банка в роспотребнадзор от юридического лица образец

Жалоба на действия банка в роспотребнадзор от юридического лица образец Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов: ...

Жалоба на действия банка

Добавлено в закладки: 0 Практически все совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют дело с банками. При чем дело даже не в том, работоспособный человек или нет, ...

Жалоба в центробанк россии на действия банка образец, Адвокат

Жалоба в центробанк россии на действия банка образец Жалоба в центробанк россии на действия банка образец Но этот орган не занимается рассмотрением дел о шантаже, ...

Жалоба в центробанк на отказ банка в чэрджбэке, Адвокат-Групп

Тинькофф Банк 8-800-333-777-3 tinkoff.ru Если банк не удовлетворил вашу жалобу или вы остались недовольны решением, можно написать негативную рецензию на тематическом сайте или форуме либо ...

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка, Адвокатское бюро Правда

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка В таких случаях граждане, пытаясь отстоять свою правоту, начинают жаловаться и забрасывать письмами все вышестоящие инстанции, не обходя ...

Жалоба в центробанк на неправомерные действия банка

Как написать жалобу в Центробанк на действия банка Для начала попробуйте составить на банк жалобу. В подавляющем большинстве случаев этого достаточно, чтобы решить проблему. Мы ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец претензионного письма, как написать и подать заявление, обращение онлайн через официальный сайт

Составление жалобы в Центробанк на действия банка по образцу Сейчас на территории Российской Федерации расположено большое количество банков. Они есть в каждом районе любого города ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец претензии и порядок подачи

Качественное обслуживание коммерческими и государственными банками всех клиентов ; это не только желание потребителей, но и насущное требование регулятора финансового рынка. Центральный Банк РФ выполняет ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: Образец претензии

Как правильно жаловаться в Центробанк на действия банков При принятии решения добиться правильного действия банка при нарушении ваших прав самостоятельно, одним из верных вариантов решения ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец написания

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец написания Сегодня довольно сложно найти человека, чьи права не нарушались ни разу. Но каждый может реагировать на такие ...

Жалоба в Центробанк на действия банка: образец и правила составления

Как написать жалобу в Центробанк России на действия банка образец заявления и правила подачи Деятельность всех финансовых организаций контролируется Центральным Банком Российской Федерации. Соответствующими полномочиями ...

Жалоба в центробанк на действия банка, ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Жалоба в Центробанк Образец Как долго рассматривается жалоба в Центробанк? Срок рассмотрения жалобы по претензиям к качеству – 7 дней с момента подачи претензии. При ...

Жалоба в Центробанк на действия банка, страховой компании, МФО

Центральный банк Российской Федерации является главной финансовой организацией страны, поэтому если действия какого-то из банков нарушают права и свободы человека, он вполне может написать жалобу ...

Жалоба в центробанк на действия банка, Адвокат

Номера факсов Центробанка: +7 (495) 621-64-65 и +7 (495) 621-62-88. Проверить, дошел ли факс до своего адресата, можно по номеру +7 (495) 771-48-30. Общественная приемная ...

Жалоба в центробанк на действия банка, http

В этой статье я постарался собрать всю информацию, которую по крупицам добывали активные вкладчики в процессе борьбы с кредитными организациями за свои права. Благодаря их ...